1月24日工业和信息化部举行新闻发布会，介绍支持中小企业发展相关工作情况。工信部副部长徐晓兰、工信部中小企业局局长梁志峰、工信部中小企业发展促进中心主任单立坡、国家中小企业发展基金有限公司董事长马向晖出席发布会并答记者问。工信部办公厅二级巡视员（副局级）张红宇主持会议。今摘编部分内容供业界参考。

徐晓兰首先介绍工信部推动中小企业健康发展的情况，指出，党中央、国务院高度重视中小企业发展，2021年，习近平总书记对促进中小企业发展作出系列重要指示批示，40次国务院常务会议有23次涉及中小企业，部署加大对市场主体特别是小微企业的支持力度。工业和信息化部会同有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持纾困和培优两手抓，推动中小企业平稳健康发展。 

采取的主要措施有： 

一是政策惠企力度加大。推动印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》3份高规格政策文件，形成长短结合的“1+2”政策组合拳。形成支持中小企业发展的政策合力。 

二是服务助企精准发力。建设一批线上线下服务平台，新培育国家中小企业公共服务示范平台292家，打造国家中小企业政策信息互联网发布平台，不断完善中小企业公共服务体系。首次在全国开展中小企业服务月活动，直接服务企业900多万家次。 

三是环境活企成效显著。深入开展优化中小企业发展环境第三方评估，组织开展综合督查，推动各地落实惠企政策。融资环境进一步改善。落实《保障中小企业款项支付条例》。 

过去一年，中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势。2021年1—11 月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。 

2022年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我们去年出台了一系列惠企政策，针对今年发展中的新困难、新问题，我们要更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。 

一是加大纾困帮扶力度。加强督查和评估，推动各地落实好现有惠企政策。强化中小企业运行监测，及时推动出台中小企业新的针对性政策。健全融资促进体系，进一步加强对中小企业信贷支持。继续深入开展“中小企业服务月”活动，为中小企业办实事解难事。 

二是强化优质企业培育。新培育3000家左右“小巨人”企业，财政再支持500家以上重点“小巨人”企业，进一步引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。制定推动大中小企业融通发展的政策措施，培育一批特色产业集群。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业数字化网络化和智能化转型。 

三是推动“一纵一横”强链补链固链稳链。我们将纵向联合各省，实施中小企业强链补链固链稳链行动，加强优质中小企业对产业链供应链的支撑；横向联合领导小组21家成员单位，推动出台更多面向服务业中小企业的普惠性支持政策，助力服务业中小企业平稳发展。 

四是促进扩大内需。通过适度超前建设基础设施，如5G、大数据中心等，推动“十四五”规划102项重大工程项目落地实施，积极扩大制造业有效投资，进一步促进社会投资，以重大投资项目为牵引，为广大中小企业创造更大的市场需求和发展空间。 

会上有记者问，2021年，中小企业惠企政策落实情况如何？针对中小企业发展存在的短期和长期风险，2022年请问有哪些政策安排，有哪些亮点？ 

徐晓兰表示，2021年以来，受复杂多变的国内外环境影响，中小企业成本压力加大，经营困难加剧。各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，推动出台了一系列政策措施，通过部门协同、上下联动，帮助中小企业纾困解难，促进中小企业平稳健康发展，各项政策取得积极成效。 

主要体现以下五个方面：一是进一步加大减税降费力度，二是进一步加大融资支持，三是进一步支持企业稳岗扩岗，四是进一步加大“专精特新”支持力度，五是进一步加大清理拖欠力度。 

特别是去年11月国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》后，许多省份结合实际，先后制定出台了本地区配套落实文件，推出一揽子助企惠企措施，为中小企业加油助力。 

据我部近期对2.5万家中小企业调查问卷显示，85.1%的中小企业认为发展环境有所改善，85%的中小企业认为融资环境有所改善，92%的中小企业认为税费负担减轻。总体来说，中小企业的政策让中小企业的获得感和满意度得到了较大提升。 

2022年，工信部将充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，继续加强对中小企业支持力度，做好四个“着力“，助力广大中小企业渡难关、增后劲、保就业。一是着力减轻企业负担，二是着力增加企业实惠，三是着力保护企业合法权益，四是着力提升中小企业创新能力和专业化水平。

（来源：工信部中小企业局及工信微报）

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